Tactiques et outils de protection
des défenseurs des Droits Humains

DECLARATION SUR LA PROBLEMATIQUE DU RENFORCEMENT DES CAPACITES OPERATIONNELLES DES ONGs DES DROITS DE L’HOMME DE LA VILLE-PROVINCE DE KINSHASA

Réseau Provincial des ONGs des Droits de l’Homme de la Ville de Kinshasa REPRODHOC / KINSHASA Provincial Network of Kinshasa Human Rights NGO

Nous, ONGs de défense des droits de l’homme de la ville- province de Kinshasa réunies en session de formation et d’information portant sur le renforcement des capacités au sein du Réseau Provincial des ONGs des droits de l’homme (REPRODHOC-KINSHASA) ; PROFONDEMENT préoccupés par des pratiques tendant la marginalisation des Acteurs Non Etatiques en République Démocratique du Congo et de surcroit les ONGs des droits de l’homme de la Ville de Kinshasa ; ATTENDU que la Ville Province de Kinshasa est dépourvue de tout programme étatique de promotion et de protection des droits de l’homme ; ATTENDU que les ONGs des droits de l’homme de la Ville Province de Kinshasa sont majoritairement dépourvus des moyens institutionnels pour accomplir correctement leurs mandats ; CONSIDERANT que les ONGs des droits de l’homme de la Ville Province de Kinshasa sont confrontés aux multiples problèmes résiduels suivants :

1. Manque de collaboration sincère des ONGs internationales vis-à-vis des ONGs locales ;

2. Attitude colonisatrice et paternaliste de quelques bailleurs des fonds ;

3. Démission du Gouvernement de la RDC face à son devoir de subventionner les ONGs congolaises et les initiatives locales de développement ;

4. Manque d’un plaidoyer coordonné de la part des ANE de la RDC ;

5. Absence d’une vision claire et partagée pour la majorité des ANE ;

6. Manque de solidarité entre les ONGs locales ;

7. Absence d’une politique nationale de protection des ONGs locales et des défenseurs des droits de l’homme par le Gouvernement ;

8. Faible application par les autorités gouvernementales de la Loi n°004 du 20 juillet 2001 portant dispositions générales applicables aux Associations Sans But Lucratif et aux Etablissements d’utilité publique ;

9. Politisation de certaines structures de la Société Civile qui ont cessé la défense des intérêts de la population au profit des politiques avec comme conséquences leur prolifération et l’inefficacité sur la promotion des valeurs démocratiques et de la bonne gouvernance ;

10. Accès difficile des ONGs des droits de l’homme aux financements s sous plusieurs prétextes ;

11. Déficit du professionnalisme de la part des ONGs locales ;

12. Présence sur terrain de plusieurs ONG internationales aux mandats ambigus ;

13. Financement des ONGs locales conditionné par des pratiques courantes dans les milieux de plusieurs ONG internationales et services de coopération bilatérales en RDC dénommées « opération retour » ou « Commission », pratiques favorisant des projets bidons dépourvus de toute pertinence, de toute opportunité et généralement sans impact réel sur terrain ;

14. Déficit des projets réellement de développement communautaire.

Eu égard à ce qui précède, nous recommandons les pistes de solutions qui suivent, en vue d’endiguer ces pratiques qui hypothèquent le développement durable des communautés locales en République Démocratique du Congo :

1°. AU GOUVERNEMENT CENTRAL DE LA RDC

• Elaborer et mettre en place les mesures d’application de la loi n°004 du 20 juillet 2001 spécialement en ce qui concerne la facilité à donner aux ONGs locales et les conditions d’octroi des autorisations aux ONGs internationales ;
• Actionner au niveau du Ministère du Plan, la ligne budgétaire d’appui aux initiatives locales de développement en RDC ;
•  Subventionner les ONGs nationales et locales comme le font certains gouvernements occidentaux à l’égard de leurs ONG qui interviennent en RDC ;
• Prendre des mesures nécessaires de protection des ONGs locales face aux attitudes colonisatrices et paternalistes de certains bailleurs des fonds ;
• Identifier et contrôler annuellement les activités des ONGs internationales c’est-à-dire, conditions d’existence, situation fiscale et parafiscale et nature d’activités ;
• Sauvegarder la dignité et la souveraineté nationale dans le domaine de la coopération directe et indirecte, sachant que la coopération implique le partenariat durable et non le paternalisme durable.

2°. AU GOUVERNEMENT PROVINCIAL DE KINSHASA

• Accompagner les activités des ONGs locales par la mise sur pied d’un cadre permanent de concertation gouvernement provincial l- Société Civile de Kinshasa ;
• Actionner la ligne budgétaire d’appui aux initiatives locales de développement dans le Ville Province de Kinshasa au niveau du Ministère Provincial du Plan.
  

3°. AUX BAILLEURS DES FONDS

• Alléger les conditions d’octroi de financement aux ONG des droits de l’homme ;
• Développer les mécanismes souples d’accès au financement ;
• Etablir les priorités de commun accord avec les différentes structures de coordination des ONGs des droits de l’homme au niveau local, provincial et national.
  

4°. A TOUS LES PARTENAIRES DE DEVELOPPEMENT

• Respecter les dispositions de la loi n°004 du 20 juillet 2001 sur le fonctionnement des ASBL en général et des ONG étrangères en particulier ;
  
• Développer un partenariat sincère avec les ONGs des droits de l’homme opérant dans le même secteur, tout en privilégiant les besoins prioritaires identifiés au niveau des bénéficiaires ;
• Renforcer les capacités des ONGs locales des droits de l’homme, mais de servir à tout moment de l’alibi relatif aux faibles capacités souvent évoquées ;
• Ne cesser de se substituer aux ONGs locales des droits de l’homme, mais de travailler en complémentarité dans une approche de transfert des connaissances ;
• De faire le plaidoyer en faveur des ONGs locales des droits de l’homme pour que ces dernières bénéficient de mêmes avantages auprès des missions de coopération installées en RD Congo

5°. AUX ORGANISATIONS DE LA SOCIETE CIVILE CONGOLAISES

• Définir et s’approprier une vision claire, partagée et de fixer des objectifs bien précis permettant une évaluation de l’impact des actions sur terrain ;
• Mettre en place un cadre de plaidoyer coordonné en partant de ce qui existe déjà pour défendre les intérêts des ONGs des droits de l’homme à tous les niveaux ;
• Associer directement les populations locales à la prise de certaines décisions touchant directement à leur vécu quotidien ;
• Créer une synergie entre les groupements des ONGs des droits de l’homme oeuvrant dans le même secteur d’activité ou zone géographique.

 6°. AU PROJET ANE

• OEuvrer pour de véritables actions à impact visible sur le terrain.

Fait à Kinshasa, le 28 novembre 2009 Les participants

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