Tácticas y herramientas para la protección
de defensores de derechos humanos

25 noviembre, Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer: Lorena Cabnal, de la Asociación de Mujeres Indígenas Xincas de la Montaña Xalapán (Jalapá, Guatemala) da su testimonio sobre las dificultades que enfrenta como defensora de derechos humanos.


El grado de femicidio en Guatemala queda uno de los más altos del mundo. En el 1r semestre de 2010, 532 mujeres fallecieron. “Después de Rusia, Guatemala es el 2do país del mundo contabilizando tal numero de muertes violentas de mujeres. Cada día la brecha de impunidad se refuerza. El 99% de los casos de femicidios que se han denunciado gozan de 99% de impunidad: todo el sistema de justicia de Guatemala manifiesta una profunda debilidad en la implementación de las leyes, en el acceso a la justicia y todavía hay resistencia de operadores de justicia para aplicar los instrumentos existentes, igual que falta de comprensión y claridad sobre los mismos instrumentos”. Hay carencias también en recoger datos sobre los casos especialmente en las comunidades indígenas, lo que aumenta la impunidad. El movimiento de mujeres hace todo lo posible para facilitar la denuncia de los casos y contribuir a erradicar esa plaga.

La ley contra el femicidio establece el centro de apoyo integral para mujeres sobrevivientes de violencia (CAIM) pero solo hay 8 CAIM en Guatemala lo que es insuficiente. Además no todas las mujeres conocen la existencia de los CAIM :hay falta de socialización por parte del estado y peor: hasta los centros de apoyo han tenido intimidación. El GGM (Grupo Guatemalteco de Mujeres) hizo una denuncia pública de amenazas que recibieron los CAIM por parte de agresores de mujeres.

En el departamento de Jalapá, las defensoras de derechos humanos enfrentan regularmente amenazas que proviene de 3 sectores: uno del partido de la Unión del Cambio Nacional – el cual esta vinculado al crimen organizado y al narcotráfico - con su secretario general y sus lideres políticos partidistas en la montaña. Esos quieren mantener la manipulación generalizada de la población mayoritariamente femenina en el momento de elecciones.
Luego la represión viene por los terratenientes y su poder hegemónico también vinculados a empresas de extracción. Por ejemplo, el 12 de octubre 2010, día de la resistencia y dignificación de los pueblos indígenas luego de la lectura de la declaración política por una compañera de su organización, Lorena sufrió amenazas de muerte de parte de uno de los guarda-espaldas de un terrateniente del departamento.

“Nuestro territorio ha sido expropiado del mas de 50% de tierra: eso se ha denunciado lo que hizo que se convirtió en amenazas diarias para las mujeres que se pronunciaron en esa lucha”, añade Lorena. Otro sector fuente de amenazas contra defensores es el del crimen organizado y las bandas y redes de trato de seres humanos. El departamento de Jalapa cuenta con redes articuladas donde están involucradas instituciones del estado: policía nacional civil, jueces, abogados o particulares que traen a mujeres de la montaña, secuestradas, bajadas con engaño a buscar empleo a Jalapa o Guatemala ciudad. En 2006, una compañera de Lorena fue secuestrada con su hija de 7 meses de edad. Asi fue como escubrieron como estaban operando esas bandas en el departamento.

Según Lorena, los avances observados desde los acuerdos de paz se deben más que todo a la lucha de las mujeres. “De 27 acuerdos establecidos en el proceso de paz, el Estado ha tenido un incumplimiento muy fuerte en lo relativo a las cuestiones de género. La Secretaria Presidencial de la mujer ha sido creada por el impulso del movimiento de mujeres y feminista de Guatemala, no por voluntad política del estado, lo mismo para la defensoría de la mujer indígena donde todavía falta presupuesto consecuente: el Jalapa, no existe una oficina regional de esa defensoría. En consecuencia, para hacer una denuncia, una mujer Xinca, tiene que ir al departamento de Santa Rosa, que significa atravesar el país, y pagar 2 días de viaje, alojamiento y comida. De igual manera la coordinadora nacional para prevención y erradicación de la violencia contra la mujer y violencia intra familiar, la CONAPREVE también fue creada a raíz de la lucha de las mujeres, incluso mujeres indígenas.
Ha habido avances en legislación como la ley contra el femicidio y otras formas de violencia contra las mujeres, la ley de acceso universal y equitativo de los derechos a información sobre métodos de planificación familiar pero el estado no hizo los esfuerzos suficientes para su implementación en las comunidades”.

En sus comunidades Xincas, las organisaciones de mujeres también tienen que enfrentar patrones culturales patriarcales y machistas que obstaculizan su accionar.
Las mujeres empezaron a ser reconocidas como actoras validas dentro del territorio cuando empezaron la lucha anti-minera, es decir muy recientemente.
“Como organización logramos posicionar la violencia contra las mujeres dentro de la agenda del gobierno Xinca, eso desde nuestra cosmovisión y contexto y para coordinar actividades conjuntas que permitan ver la desigualdad histórica y estructural que existe en nuestro pueblo y que no permite una convivencia harmónica entre hombres y mujeres.”

Aunque esa lucha es un proceso de años que se tiene que repetir cada vez que cambia el gobierno indígena -es decir en general cada 2 años- la posibilidad de hablarlo a nivel del gobierno Xinca ya es un enorme desafío en una comunidad indígena de mas de 85.000 habitantes. “Nos permite fortalecer el accionar político y territorial de las mujeres porque defender nuestro primer territorio-cuerpo-tierra desde un planteamiento feminista como hacer una defensa territorial de bienes naturales es muy importante”.