Tactics and tools for the protection
of Human Rights Defenders

2 February 2011

 

 
We learned that Justice and Development Party (AKP) Government removed “sexual identity” phrase from the Draft Law on Combatting Discrimination and Equality Committee.

As LGBT organizations working for the human rights of lesbians, gays, bisexuals and trans individuals in Turkey, we urge that “sexual identity” phrase is re-added to the Draft Law on Combatting Discrimination and Equality Committee.

The removal of “sexual identity” phrase from this law proposal which was prepared to protect citizens against discrimination, legitimizes discrimination and human rights violations against LGBT (lesbian, gay, bisexual and trans) individuals. The removal of “sexual identity” phrase from the proposal, demonstrated that the homophobic approach of Deputy Minister Aliye Kavaf which percieves homosexuality as an illness, reflects the policies of AKP Government once more.

The Government sent the “Draft Law Proposal on Combatting Discrimination and Equality Committee” which was promised to be regulated as one of the steps of “Democratic Opening”, to bar associations, academic circles and to NGOs through the Ministry of Interior in the end of 2009. The Ministry sent the “Draft Law” to Kaos GL Association for feedback in March last year.

In the 3rd Article of the Draft Law, named “Equality Principle, Anti-Discrimination and Discrimination Types Within The Scope of Ban”, the clause “discrimination is prohibited on the grounds of sex, race, color, language, belief, ethnicity, sexual identity, philosophical and political views, social status, ... and similar grounds” existed. It was realized from the latest version of the Draft Law which is on the official website of the Ministry of Interior that the phrase “sexual identity” was removed.

The Minister of Interior stated during his speech from the Turkish National Assembly Chair in November 2009 that administrative inspection mechanisms on human rights would be established according to international rules and that Combatting Discrimination and Equality Committee would be formed.

A positive process started after meetings of the representatives of human rights organisations with the Minister. The Ministry of Interior started its study in this field by taking the draft law which was prepared by Human Rights Joint Platform with the contribution of Bilgi University and Minority Rights Group (MRG) into consideration. “Sexual identity” was within this study that re-defined the grounds of discrimination.

Within the Draft Law which was prepared by Human Rights Joint Platform and approved by the Ministry of Justice, “sexual identity” was defined as “heterosexual, homosexual, bisexual, transexual, transvestite and similar sexual identities”.

European Commission, in its “2010 Progress Report for Turkey”, listed the discriminative practices against LGBTs and underlined discrimination through the topics; “The Principle of Prevention of Discrimination is Not Obeyed”, “Deputy Minister Kavaf Encourages Discrimination”, “Decreases in the Sentences of Perpetrators of Homophobic Violence Exist”, “Turkish Armed Forces Practice Humiliating Medical Tests”, “The Right of Conscientious Objection is Not Recognized”, “No Progress was Realized as Regards to Anti-Discrimination in Labour Law”, “The Freedom of Association is Prevented”, “Discrimination as regards to Fundamental Rights of LGBTs Continues”, while stating “The Legislation in Turkey on discrimination is not in parallel with EU acquis. Discrimination against lesbian, gay, bisexual and trans (LGBT) individuals in terms of fundamental rights continues.”

We invite individuals and organisations who are sensitive about discrimination and human rights violations against LGBTindividuals to act and react to the Draft Law Proposal on Combatting Discrimination and Equality Committee of the AKP Government for the inclusion of the phrase “sexual identity”.

LGBT Organizations in Turkey


Çukurova Eşcinsel İnisiyatifi

Hevjîn Diyarbakır LGBTT Oluşumu

İstanbul-LGBTT Dayanışma Derneği

Kadın Kapısı

Kaos GL Derneği

Lambdaistanbul LGBTT Dayanışma Derneği

MorEL Eskişehir LGBTT Oluşumu

Pembe Hayat LGBTT Dayanışma Derneği

Siyah Pembe Üçgen İzmir LGBTT Derneği
Voltrans Trans Erkek İnisiyatifi

 

LGBT Örgütlerinden Açıklama

 

“Ayrımcılıkla Mücadele ve Eşitlik Kurulu Kanun Tasarısı Taslağı”ndan “cinsel kimlik” (cinsel yönelim ve cinsiyet kimliği) ibaresinin çıkarılması üzerine

 

02 Şubat 2011, Çarşamba - Basına ve Kamuoyuna

AK Parti Hükümetinin, Ayrımcılıkla Mücadele ve Eşitlik Kurulu Kanun Taslağından “cinsel kimlik” ibaresini çıkarttığını öğrenmiş bulunuyoruz.

Türkiye’de Lezbiyen, Gey, Biseksüel, Trans (LGBT) bireylerin insan hakları alanında çalışan LGBT örgütleri olarak, Ayrımcılıkla Mücadele ve Eşitlik Kurulu Kanun Taslağına “Cinsel Kimlik” ibaresinin yeniden eklenmesini talep ediyoruz.

Ayrımcılığa karşı vatandaşları korumaya yönelik hazırlanan bu yasa tasarısından Cinsel Kimlik ibaresinin çıkartılması, LGBT (lezbiyen, gey, biseksüel ve trans) bireylere karşı ayrımcılığı ve insan hakları ihlallerini meşrulaştırmaktadır. Tasarıdan cinsel kimlik ifadesinin çıkartılması, Devlet Bakanı Aliye Kavaf’ın eşcinselliği hastalık olarak gören homofobik yaklaşımının AK Parti hükümetinin politikalarını yansıttığını bir kez daha bize göstermiştir.

Hükümet 2009’un sonlarında, “Demokratik Açılım”ın bir adımı olarak düzenlemeyi vaat ettiği “Ayrımcılıkla Mücadele ve Eşitlik Kurulu Kanun Tasarısı Taslağı”nı görüş almak üzere, İçişleri Bakanlığı tarafından Barolara, Akademik çevrelere, STK’lere ulaştırdı. Bakanlık görüş almak üzere “Taslak”ı, geçen yıl Mart ayında Kaos GL Derneğine de göndermişti.

Taslağın "Eşitlik ilkesi, ayrımcılık yasağı, yasak kapsamındaki ayrımcılık türleri" başlıklı 3. Maddesi’nde, “cinsiyet, ırk, renk, dil, din, inanç, etnik köken, cinsel kimlik, felsefi ve siyasi görüş, sosyal statü, ... ve benzeri temellere dayalı ayrımcılık yasaktır” hükmü yer alıyordu. İçişleri Bakanlığı’nın resmi sitesinde duyurulan Taslak’ın son halinden ise “cinsel kimlik” ibaresinin çıkartıldığı görüldü.

İçişleri Bakanı, Kasım 2009’da TBMM kürsüsünde yaptığı konuşmada, insan hakları ile ilgili idari denetim mekanizmalarının uluslararası kurallara uygun olarak kurulacağını, Ayrımcılıkla Mücadele ve Eşitlik Kurulu oluşturulacağını belirtmişti.

İnsan hakları örgütlerinin temsilcilerinin Bakan’la görüşmeleri ile olumlu bir süreç başlamıştı. İçişleri Bakanlığı bu alandaki çalışmasını, İstanbul Bilgi Üniversitesi ve Azınlık Hakları Grubu (MRG)’nin katkısı ile İnsan Hakları Ortak Platformu (İHOP) tarafından hazırlanan taslağı esas alarak başlatmıştı. Ayrımcılığın temellerini yeniden tanımlayan bu çalışmada tanımlanan ayrımcılıklar arasında “cinsel kimlik” de yer alıyordu.

İHOP’un hazırladığı ve Adalet Bakanlığınca kabul edilen Taslak’ta, “cinsel kimlik” tanımlanmış ve “heteroseksüel, eşcinsel, biseksüel, transeksüel, travesti ve benzeri cinsel kimlikleri ifade eder” olarak belirtilmişti.

Avrupa Komisyonu, “Türkiye 2010 Yılı İlerleme Raporu”nda, temel haklarda LGBT’lere yönelik ayrımcı uygulamaları sıralamış ve “Türkiye’nin ayrımcılıkla ilgili yasal çerçevesi AB müktesebatıyla yeterince uyumlu değil. Temel haklar alanında lezbiyen, gey, biseksüel ve trans (LGBT) bireylere yönelik ayrımcılık devam ediyor” diyerek, LGBT Bireylere yönelik ayrımcılık konusunda, “Ayrımcılığın Önlenmesi İlkesine Uyulmuyor”, “Devlet Bakanı Kavaf Ayrımcılığa Yol Açıyor”, “Homofobik Şiddetin Faillerine İndirim Yapılıyor”, “TSK Aşağılayıcı Tıbbi Testler Uyguluyor”, “Vicdani Ret Hakkı Tanınmıyor”, “Ayrımcılıkla Mücadele İş Kanununda İlerleme Kaydedilmedi”, “Örgütlenme Özgürlüğü Engelleniyor”, “Temel Haklarda LGBT’lere Ayrımcılık Devam Ediyor" gibi başlıklarla ayrımcılığın altını çizmişti. 

LGBT Bireylere yönelik ayrımcılığa ve insan hakları ihlallerine karşı duyarlı olan kişi ve kurumları bu konuda harekete geçmeye ve AK Parti Hükümetinin Ayrımcılıkla Mücadele ve Eşitlik Kurulu Kanun Tasarısına yeniden Cinsel Kimlik ibaresini alması için tepki göstermeye davet ediyoruz.

LGBT İnisiyatif ve Dernekleri


Çukurova Eşcinsel İnisiyatifi

Hevjîn Diyarbakır LGBTT Oluşumu

İstanbul-LGBTT Dayanışma Derneği

Kadın Kapısı

Kaos GL Derneği

Lambdaistanbul LGBTT Dayanışma Derneği

MorEL Eskişehir LGBTT Oluşumu

Pembe Hayat LGBTT Dayanışma Derneği

Siyah Pembe Üçgen İzmir LGBTT Derneği
Voltrans Trans Erkek İnisiyatifi