Tácticas y herramientas para la protección
de defensores de derechos humanos

Señor ÁLVARO URIBE VÉLEZ Presidente de la República de Colombia

Señor Embajador LUIS ALFONSO DE ALBA Presidente Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas

Señora LOUISE ARBOUR Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos

Las diferentes expresiones de la sociedad colombiana que suscriben la presente comunicación quieren manifestar a ustedes su fuerte y decidido apoyo a la Oficina en Colombia de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH). La continuidad del mandato integral de la Oficina es indispensable para que la comunidad internacional siga contribuyendo al mejoramiento de la situación de derechos humanos y de derecho internacional humanitario que vive el país.

Este mandato surge en 1996 cuando la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, valorando la gravedad de la crisis de derechos humanos, y previo acuerdo con el Gobierno Colombiano, decidió pedir al Alto Comisionado para los Derechos Humanos que procediera a establecer una oficina permanente en Colombia con un mandato integral de asistencia técnica y monitoreo. En ese entonces se discutía la figura de un Relator Especial para Colombia pero se tomó la opción de una Oficina de observación y asistencia.

La Comisión también dispuso que la Alta Comisionada presentara informes analíticos para ser considerados en sus sesiones anuales, los cuales en adelante serán considerados por el Consejo de Derechos Humanos, de conformidad con la Resolución 60/251 de la Asamblea General. Sobre esta base, la presencia de la Oficina en Colombia se ha venido ratificando durante nueve años, en atención a los resultados positivos de su gestión y a la persistencia de la crisis humanitaria.

En desarrollo del mandato de observación, la OACNUDH ha realizado más de 1.300 misiones al terreno y ha registrado 12.000 quejas, de las cuales 8.100 han sido admitidas. Esta actividad sistemática se ha reflejado en mayores niveles de protección a las víctimas de violaciones de derechos humanos y a las comunidades y personas afectadas por el conflicto, al tiempo que ha proporcionado informaciones decisivas al Estado, la sociedad civil y la comunidad internacional para el reconocimiento de la delicada situación de derechos humanos y derecho humanitario y el desarrollo de respuestas institucionales y sociales. Sobre esta base, la OACNUDH ha producido nueve informes anuales, elaborados a partir de la interlocución permanente con el Estado, las comunidades y las organizaciones de la sociedad civil.

En sus diversos informes, y en desarrollo de su mandato, la OACNUDH ha denunciado claramente los crímenes y violaciones cometidas por miembros de los grupos armados ilegales así como aquellas cometidas por acción u omisión de agentes estatales, y ha formulado una serie de recomendaciones a unos y otros, orientadas a garantizar la vigencia de los derechos humanos y el derecho humanitario. Las recomendaciones han alcanzado importantes resultados: han ofrecido al Estado colombiano posibilidades de acción para superar la crisis de derechos humanos; se han convertido en una exigencia a los grupos armados en materia de respeto a la población civil; han sido útiles para crear espacios de interlocución entre la comunidad internacional, el Estado colombiano y la sociedad civil sobre un referente común; y han orientado el esfuerzo para que ese diálogo fructifique en la formulación e implementación de políticas públicas favorables al respeto, la protección y la realización de los derechos humanos.

Así mismo, la OACNUDH ha cumplido una extensa y positiva labor de asesoría y asistencia técnica destinada a fortalecer la capacidad del Estado colombiano para el cumplimiento de sus compromisos internacionales en materia de derechos humanos, los cuales se traducen en programas de apoyo en diversas instituciones, entre las cuales se cuentan, la Vicepresidencia de la República, el Ministerio de Defensa, el Ministerio de Justicia, la Fiscalía General de la Nación, el Consejo Superior de la Judicatura, la Procuraduría General de la Nación, la Defensoría del Pueblo, el Congreso de la República, el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.

La labor de la oficina también se ha reflejado en la promoción y protección de los derechos de diferentes grupos sociales, entre ellos, las comunidades afro descendientes e indígenas, las mujeres, los niños, el sector LGBT, trabajadores, académicos, sindicalistas, campesinos, comunales, ambientalistas, comunicadores, personas privadas de la libertad, artistas, victimas de diferentes violaciones de los derechos humanos y el DIH, lideres sociales y defensores de derechos humanos.

De este modo, la realización del mandato integral de observación, asesoría, cooperación, información y difusión, se ha convertido en una poderosa herramienta pedagógica para la creación de una cultura de derechos humanos en el Estado y la sociedad colombiana. Por esta razón se torna indispensable su continuidad en un país como Colombia, en el que persiste un conflicto armado interno, múltiples y recurrentes agresiones contra la población civil y una crisis humanitaria y de derechos humanos. Coincidimos con la señora Arbour, cuando afirma que los avances logrados en el cumplimiento de las recomendaciones durante 2005, deben estimular al Estado colombiano a hacer mayores esfuerzos, durante 2006, y a más largo plazo.

Sea esta la oportunidad para expresarles nuestros más altos sentimientos de consideración y respeto. Cordialmente,

Firmantes por las diferentes plataformas de paz y derechos humanos: * Por la Alianza de Organizaciones Sociales y afines por una cooperación para la paz y la democracia en Colombia (agrupa 131 organizaciones):

Gustavo Gallón Giraldo
Gloria Flórez
Antonio Madariaga
Maria Eugenia Sánchez
Marco Alberto Romero

* Confluencia para la democracia y contra la guerra (agrupa 190 organizaciones):
Pedro Santana Rodríguez

* Coordinación Colombia - Europa - Estados Unidos (agrupa 166 organizaciones):
Carlos Rodríguez Mejía
Eduardo Carreño

* Plataforma Colombia Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo (agrupa 119 organizaciones):
Natalia Paredes

* Asamblea Permanente de la Sociedad Civil por la Paz (agrupa 297 organizaciones):
Luis Eduardo Salcedo
Alexandra Bermúdez

* Planeta Paz y Corporación Derechos para la paz – CDPAZ
Carlos Salgado Aramendez
Gregorio Mesa Cuadros

* Ruta Pacífica de las Mujeres (agrupa 350 organizaciones de mujeres)
Olga Amparo Sánchez Gómez. Representante Legal

* Red Nacional de Mujeres (agrupa 40 grupos de mujeres en 11 departamentos)
Claudia María Mejía Duque

Personalidades:
Cesar Gaviria Trujillo. Ex Presidente de la República. Jefe único del Partido Liberal Colombiano
Daniel García-Peña Jaramillo. Comisión de Garantes
María Emma Mejía. Ex canciller de Colombia
Carlos Gaviria Díaz. Presidente Polo Democrático Alternativo
Floro Tunubalá. Ex gobernador del Cauca
Juan Mayr. Ex ministro
Carlos A. Rodríguez. Central Unitaria de Trabajadores
José Fernando Isaza. Rector Universidad Jorge Tadeo Lozano
Eduardo Cifuentes Muñoz. Decano de la Facultad de Derecho Universidad de los Andes
Jaime Bernal Cuellar. Vocero de la Comisión Facilitadora Civil en los diálogos con el ELN
Juan Camilo Restrepo. Ex ministro de Hacienda
Monseñor Héctor Fabio Henao. Conferencia Episcopal Colombiana
Luis Carlos Villegas. Presidente Asociación Nacional de Industriales ANDI
Rafael Pardo Rueda. Ex senador y precandidato presidencial por el Partido Liberal Colombiano
Augusto Ramírez Ocampo. Director Instituto de Derechos Humanos de la Universidad Javeriana
Volmar Pérez. Defensor del Pueblo
Iván Marulanda. Ex ministro
Wilson Borja Díaz. Representante a la Cámara
Alejo Vargas Velásquez. Profesor Universidad Nacional de Colombia. Comisión de Garantes
Orsinia Polanco. Representante a la Cámara
Gabriel Izquierdo S.J. Instituto Pensar, Universidad Javeriana
Cecilia López. Senadora de la República
Camilo González Posso. Director INDEPAZ
Parmenio Cuellar. Senador de la República
Horacio Arango S.J..
Carlos Medellín. Ex ministro
Héctor Fajardo Abril. ISCOD - UGT
River Fandiño. Polo Democrático Independiente
Rodrigo Uprimny Yépez. Director del Centro de Estudios Derecho, Justicia y Sociedad DeJusticia
Jairo Edilberto Quitian Ariza. Asofadescol
Silvio Lozada. Asdecol
Eduardo Gutiérrez. Confederación de ONGs de Colombia
Henry Rivera. Asofadescol
Claudia Ruiz. Fundación Dos Mundos
Libardo Tique. Asofadescol
Gustavo Balanza. Fundación Surcos
Osias Ascencio. Asofadescol
Irma García. DIAL
Eulises Gómez. Secretario de Asofadescol
Gabriel Rodríguez S.J. Provincial de la Compañía de Jesús
Horacio Serpa Uribe. Ex ministro y candidato presidencial Partido Liberal Colombiano
Alonso Ojeda Awad. Ex Embajador de Colombia – Director Programa Pedagogía de Paz UPN
Olga Lucía Gómez. Fundación País Libre
Germán Bula. Ex ministro
Marly Rinaldy. Organización Femenina Popular
Liliana Rodríguez. Corporación Jurídica Yira Castro
Adriana Ferrer. Corporación Jurídica Yira Castro
Miguel de la Vega. Mesa Nacional de Fortalecimiento de Organización de Población Desplazada
Orlando Burgos. Coordinación Nacional de Desplazados Luis Roberto Arboleda. Afrodes Eliécer Chávez. Andescol Francisco Espitia. Asocoldes Rigoberto Jiménez- Coordinación Nacional de Desplazados
Lucía Pacheco García
Ana Maria Gómez López – Equitas
Virgelina Chará – Aso mujer trabajo
Claudia Mejía Duque – Sisma Mujer
Ivan Cepeda Castro – Fundación Manuel Cepeda Vargas
Guillermo Hoyos – Instituto Pensar Universidad Javeriana
María Teresa Herrán
Milton Mejía – Red Ecuménica de Colombia
Luis Carlos Avellaneda Tarazona – Senador de la República
Witney Chaves – Presidente FECODE
Alpher Rojas – Director Nacional Instituto de Pensamiento Liberal
Luis Jorge Garay – Investigador
Patricia Lara – Periodista
Piedad Córdoba – Senadora de la República
Moritz Akerman – Comisión de Garantes
Luis Carlos Osorio – Director Fundación Hemera
Jairo Rubio – Mesa de Trabajo Cooperativo y Solidario
Gabriel Becerra – Asociación Colombiana de Estudiantes Universitarios
Cesareo Galvéz – Red Colombiana de Radio Comunitaria
Miguel Marín – Corporación para la educación y la cultura
Luis Carlos Acero – Asociación Humanitaria Americana de Alicante – España
Amparo Beltrán – Cepalc
José Argemiro Carvajal – Sindesena – Boyacá
Marina Talero – Tran Ser Red de Apoyo a Transgeneristas
Eduardo Marquez – Centro de solidaridad de la federación internacional de periodistas
Diego Giraldo Hernández – Colectivo El Opinadero
Nelson Cruz – Corporación para el desarrollo integral El Taller
Noris Mendoza Pérez – Programa de Derechos Humanos Corporación Compromiso.