Tácticas y herramientas para la protección
de defensores de derechos humanos

Protection International
Unidad de Investigación y Formación

Investigación y texto de María Martín Quintana y Enrique Eguren Fernández

Protección de defensores de derechos humanos: buenas prácticas y lecciones a partir de la experiencia
Volumen I: Legislación, políticas nacionalesy oficinas para defensores

Protection International 2009. 144 páginas.

En los últimos años hemos asistido al desarrollo de mecanismos nacionales específicos para la protección de defensores por algunos gobiernos. En todos los casos se trata de países en los que hay graves situaciones de desprotección para los defensores de derechos humanos, y estos mecanismos (leyes, políticas de actuación, oficinas) han sido creados bajo la presión (y con la colaboración) de organizaciones nacionales e internacionales de defensoras de derechos humanos, y siempre con un apoyo normativo fundamental, la Declaración de la ONU para los Defensores.

En Protection International este desarrollo nos movió a estudiar estas iniciativas nacionales: qué son, en qué consisten, cómo se han creado, cómo hacen su trabajo, qué impacto tienen en la protección de los defensores. Por ello creamos un equipo de estudio (con abogadas y expertos en protección) e iniciamos una amplia serie de entrevistas a defensoras y defensores y funcionarios gubernamentales en 16 países de tres continentes. Al mismo tiempo iniciamos un proceso de recopilación y análisis de los instrumentos legales y operacionales creados a nivel nacional (con una mirada complementaria a los instrumentos universales y regionales existentes). En el momento de realizar el estudio, sólo hemos encontrado iniciativas nacionales no gubernamentales de este tipo en Brasil, Colombia, Guatemala, México y Perú (en América), en Uganda y la República Democrática del Congo (África) y Nepal (Asia). Y aunque existen distintas organizaciones que trabajan en temas relacionados con la protección, y que realizan importantes aportes en esta materia, solo en Guatemala (UDEFEGUA), Uganda (EHAHRDP) y Colombia (Programa Somos Defensores4) se encuentran tres unidades de defensores creadas como tales por la sociedad civil, pioneras en su trabajo, y que junto con los Protection Desks creados por PI y con organizaciones de acompañamiento (como Peace Brigades International) se hallan entre las entidades de la sociedad civil cuya misión es solamente la protección de los defensores desde el terreno.

Contenido

Introducción

Introducción

Capítulo 1: Descripción y análisis de las normativas e instancias sobre protección de defensores a nivel internacional y regional

Capitulo 2: Descripción de las normativas e instancias nacionales de protección a defensoras

Capítulo 3: Análisis de las normas e instancias nacionales de protección a defensores

Capítulo 4: Estructuras y mecanismos para la protección de los defensores de derechos humanos en el ámbito estatal

Anexo 1: Cuadro de sistemas de protección supranacionales

Anexo 2: Sistemas de protección nacionales en las Américas

Anexo 3: Ejemplo de cuadro de medidas de protección para defensoras (extractado del Programa de Protección de Colombia)

Anexo 4: Brasil:– Proyecto de Ley para protección de defensores (2009)

Anexo 5: Colombia: Decreto 2816 (2006) por el que se reglamenta el Programa de Protección para Defensores

Anexo 6: Colombia: Decreto 2788 (2003), Comité de Reglamentación y Evaluación de Riesgos de los Programas de Protección

Anexo 7: Guatemala: Política nacional de prevención y protección para defensor@s de derechos humanos y otros grupos vulnerables (2009)

Anexo 8: Guatemala: Acuerdo de creación de la Instancia de análisis (2008)

Anexo 9: Nepal: borrador de Proyecto de Ley 2066 sobre defensores de derechos humanos (2009)

Anexo 10: República Democrática del Congo: Proyecto de ley sobre la protección de defensores (2008)

Anexo 11: Naciones Unidas: Declaración sobre el derecho y el deber de los individuos, los grupos y las instituciones y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales universalmente reconocidos (1998)

Anexo 12: Naciones Unidas: Resolución complementaria a la Declaración sobre Defensores (ver anexo anterior), (2009)

Agradecimientos