Tácticas y herramientas para la protección
de defensores de derechos humanos

Una colaboración de UDEFEGUA - Unidad de protección a Defensoras y Defensores de Derechos Humanos en Guatemala, Protection International y Aj Noj – Protection Desk Guatemala

Publicado en Guatemala, en enero 2009, 75 páginas

La Unidad de Protección a Defensoras y Defensores de Derechos Humanos de Guatemala (UDEFEGUA) en conjunto con Protection International impulsa Aj Noj - Protection Desk, que es un programa para fortalecer capacidades de protección ante las amenazas a las que se ven sujetos. El trabajo iniciado en este marco, tendrá una proyección de mayor intensidad en el año 2009, en el ámbito del programa de seguridad de la Unidad, para fortalecer las capacidades de prevención ante las agresiones, tanto a nivel regional como nacional. Protection International es una organización con sede en Bruselas, que busca desarrollar sistemas de prevención y dinámicas de análisis que permitan entender mejor la protección adecuada. En este sentido han impulsado los programas de Protection Desk en distintas partes del mundo como Colombia, Nepal y Uganda que actualmente funcionan con el apoyo del Instrumento Europeo para la Democracia y los Derechos Humanos de la la Unión Europea, la Cooperación para el Desarrollo y el Comercio Exterior del Reino Belga y, en particular, el programa de Guatemala con el apoyo de ZIVIK del gobierno alemán. Uno de los retos que estamos tratando de enfrentar es cómo prevenir las agresiones contra defensores en áreas semiurbanas y campesinas, con una metodología diseñada a partir de la propia experiencia y la de otros países. Por el momento los modelos con que contamos, están orientados para áreas urbanas. Aj Noj Protection Desk, a través de la realización de Las Jornadas de Reflexión Protegiéndonos ante las amenazas del Siglo XXI y su sistematización, tiene por objetivo desarrollar una reflexión conjunta sobre el impacto de las actividades del crimen organizado en el trabajo de los defensores/as de derechos humanos y las alternativas de protección que hay ante sus agresiones, inspirándose en la luz de la experiencia internacional. Para ello convocó a 40 defensoras y defensores que en su trabajo diario se ven sometidos a las amenazas que diversas expresiones del crimen organizado a un programa que contó con la participación de un panelista de Colombia y la ponencia presentada por Protection International. Entendemos por crimen organizado a un grupo estructurado de tres o más personas que existe durante cierto tiempo y actúa concertadamente, para garantizar la continuidad de la empresa criminal y la creación de capital “limpio” producto de la misma, a través del lavado de activos. La idea de estas jornadas surgió hace varios meses, al analizar los riesgos en el trabajo que llevan a cabo defensoras y defensores de San Marcos y Huehuetenango, por las distintas redes de narcotráfico y las redes de trata de personas y la necesidad de entender cómo estas redes están aprovechando el impulso de los grandes megaproyectos en el país. Se observó la inminencia de un cambio de patrones, por los cuales los/as defensores/as podrían comenzar a ser blanco de ataque, como lo vimos en el caso de la muerte del defensor Antonio Morales en el muncipio de Colotenango, Huehuetenango. A lo largo de los últimos tres años, UDEFEGUA ha sistematizado la experiencia y los casos de defensores y defensoras que han sido víctimas del crimen organizado de una u otra manera. En los meses de septiembre y octubre, la Unidad tuvo un mayor acercamiento con organizaciones defensoras de los derechos de las mujeres, que han llevado a cabo su trabajo en un contexto vinculado a este tipo de actores, lo cual ha permitido identificar un cambio profundo en la forma en que el crimen organizado se presenta actualmente, en relación con quienes defendemos los derechos humanos. Se conocieron casos de alto impacto, en los últimos meses, que denotan la complejidad de las acciones en el terreno, que se dan entre defensores/defensoras y actores del crimen organizado, empresas transnacionales y finqueros; son hechos que como Unidad no han logrado registrarse adecuadamente por carecer de instrumentos de protección y porque en su mayoría no pueden llevarse ante el sistema nacional de justicia. Es por ello que se llevó a cabo la reunión que permitió poner en común la información pública sobre el fenómeno que está afectando a los defensores y defensoras, así como identificar la existencia de patrones, con las luces que la experiencia internacional aporta, en el marco de la globalización. Conocer la experiencia de Colombia, por tratarse de un país que lleva más años con este tipo de dinámica y haber logrado sistematizar su experiencia ante crisis de esta naturaleza, es indudablemente útil para una realidad social que se torna cada vez más violenta e impredecible. Asimismo, Protection International con muchos años de trabajo en protección, comparte en este espacio, la forma de utilizar mecanismos de protección con distintas redes de este tipo. El presente documento muestra los impactos en el terreno del impulso de los megaproyectos así como el comportamiento de distintas actividades del crimen organizado. La información aquí reflejada es producto de la investigación de UDEFEGUA y de la información compartida por los ponentes expertos del seminario. El título segundo muestra el tipo amenazas al que es expuesto los defensores y defensoras en su zona de trabajo y la relación con el crimen organizado. El título tercero explora el impacto que ha tenido el impulso de los diversos megaproyectos en el campo; particularmente en las regiones en donde los defensores y defensoras de derechos humanos se ven más vulnerables. El título cuarto caracteriza el fenómeno del crimen organizado desde las aristas del poder oculto, el narcotráfico y la trata de personas que han sido fuente de agresión a los defensores y defensoras de derechos humanos. El título quinto sistematiza la ponencia de la experiencia colombiana en relación a la forma de protección implementada ante el fenómeno de la violencia. El título sexto desarrolla un análisis de los mecanismos de protección a la mano del defensor. Por último los títulos siete y ocho hacen reflexiones hacia el futuro para la protección ante el fenómeno del crimen organizado. Sirva este texto para que defensores y defensoras de derechos humanos que trabajan en zonas de alto riesgo tengan más información a mano para realizar sus análisis de riesgo y para poder establecer qué capacidades deben desarrollar para reducir vulnerabilidades.